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26 sept. 2016 · 7 min

Dotations communales : puissance 5 et logarithme

Dans cet épisode audio, suivez deux calculs qui creusent les écarts entre collectivités : la puissance cinquième et la population pondérée par logarithme.

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  1. Intervenant 1

    Bonjour et bienvenue dans le podcast du magazine Tangente. Je suis ravie de vous retrouver pour plonger dans vos notes du jour.

  2. Intervenant 2

    Bonjour, bonjour à tous.

  3. Intervenant 1

    Parce que bon, si on déménage demain d'un petit village vers une grande métropole, notre salaire ne va pas doubler.

  4. Intervenant 2

    Non, ça c'est sûr, ça se saurait.

  5. Intervenant 1

    Ça se saurait. Mais aux yeux de l'administration fiscale française, on vaut soudainement deux personnes.

  6. Intervenant 2

    Ouais, c'est... C'est quand même fou.

  7. Intervenant 1

    L'objectif de notre exploration aujourd'hui, c'est de vous montrer que derrière le budget de nos villes, il y a des mathématiques de très haut vol.

  8. Intervenant 2

    Ouais, de la très haute voltige même. On imagine souvent ça réservé aux comptables un peu austères, mais pas du tout.

  9. Intervenant 1

    Pas du tout, non. Et surtout, on va voir que ces formules, elles ont des conséquences absolument vertigineuses sur votre quotidien.

  10. Intervenant 2

    Alors, le point de départ de nos sources, c'est le cadre de la dotation globale de fonctionnement.

  11. Intervenant 1

    Ok.

  12. Intervenant 2

    Ce qu'on appelle plus couramment la DGF. Pour faire simple, c'est la principale enveloppe financière que l'État verse aux communes.

  13. Intervenant 1

    L'argent de poche des villes, quoi.

  14. Intervenant 2

    Voilà, exactement. Le problème, c'est que depuis 1982, son calcul s'est devenu un tel empilement de règles, de critères, d'exceptions, que plus personne n'arrivait à l'expliquer. C'était devenu une boîte noire totale.

  15. Intervenant 1

    Une vraie usine

  16. Intervenant 2

    à gaz. C'est ça. Donc en 2015, une réforme d'ampleur s'est imposée pour tenter de simplifier tout ça.

  17. Intervenant 1

    Bon, on va décortiquer ça parce que vos documents révèlent que cette volonté de simplification a un peu viré à la science-fiction.

  18. Intervenant 2

    Simple mot, ouais.

  19. Intervenant 1

    Les projecteurs se sont braqués sur la dotation de centralité. C'est censé répartir l'argent au sein d'une intercommunalité, c'est bien ça Sam ?

  20. Intervenant 2

    Tout à fait.

  21. Intervenant 1

    Et j'ai dû relire l'article deux fois, tellement la règle adoptée est ahurissante.

  22. Intervenant 2

    Bah, la surprise elle vient vraiment de la méthode de calcul. La loi a brutalement décidé que la part restante de la dotation pour les communes, elle serait calculée proportionnellement à leur population.

  23. Intervenant 1

    Ce qui paraît logique sur le papier.

  24. Intervenant 2

    Sauf que c'est la population élevée à la puissance 5.

  25. Intervenant 1

    La puissance cinquième.

  26. Intervenant 2

    Voilà, la puissance

  27. Intervenant 1

    5.

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